自三星顯示向美國ITC申請對京東方及相關廠商展開337調查落幕,判定京東方侵權但不限制經營后,對此結果不甚滿意的美國眾議院中國問題特別委員會主席約翰·穆勒納爾再次“發難”。
12月18日,約翰·穆勒納爾18日(當地時間)再次致信美國國際貿易委員會(USITC),信中再次呼吁禁止進口京東方顯示器。
經查閱,約翰·穆勒納爾早在今年9月就曾致信美國國防部長勞埃德.奧斯汀,信中提議:中國在全球顯示器行業日益占據主導地位對美國國家安全構成風險,要求將中國兩家面板廠商B公司和T公司列入美國國防部的中國軍工企業名單(也稱為 1260H 名單)。
建議信表示,顯示器通常與電視等民用應用有關,但它在許多先進武器系統中發揮著越來越重要的作用,從標槍、導彈到無人機。如果美國與中國的貿易中斷,許多此類系統的生產將停止。因此,美國國防部需要制定一項計劃,以迅速減少對中國在顯示器技術方面的依賴。
建議信指出,中國積極參與國家對兩種主要顯示技術的補貼:液晶顯示器 (LCD) 和有機發光二極管 (OLED) 顯示器。這樣做會將非中國公司趕出市場,并加強中國在該行業的主導地位。在液晶顯示器這一行業的傳統技術中,中國在全球產能中的份額已從 2004 年的 0% 增長到今天的 72%,非中國制造商由于缺乏競爭力而迅速退出市場。
建議信強調,目前一代顯示技術OLED正在經歷類似的演變;中國在全球生產能力中的份額已從2014年的1%增長到今天的51%。最令人擔憂的是,中國開始主導下一代顯示技術,即“微顯示器”,這是增強現實 (AR) 和虛擬現實 (VR) 可視化的必要輸入。全球 90% 的微顯示器技術資本支出由中國公司和中國政府承擔。如果這種趨勢持續下去,美國在尖端軍事技術方面的進步,尤其是使用 AR 或 VR 的技術,將受制于最重要的外國對手。
建議信指出,B公司和T公司是中國顯示器行業反競爭貿易行為的主要受益者,”根據公開的出貨量數據,雖然兩年前這兩家公司僅占全球智能手機 OLED 出貨量的 11%,但如今它們的市場份額已增長到 28%。此外,這兩家公司目前占全球 LCD 智能手機屏幕出貨量的 48%。他們享受著土地和資本補貼,以覆蓋50-70% 的投資成本、零利率或低于市場利率的政府貸款、研發補貼、降低企業稅以及向國內買家支付高達 20% 的購買補貼。
建議信強調,最令人擔憂的是,這兩家公司都與中國人民解放軍 (PLA) 有關并為其工作提供支持。美國國務院將T公司列為中國航空工業集團 (AVIC) 的子公司。中國航空工業集團是中國人民解放軍先進戰斗機的主要生產商,被列入美國財政部 1260H 名單和 NS-CMIC 名單。其他五家中國航空工業集團的附屬公司已被列入 1260H 名單,而其他十四家中國航空工業集團的附屬公司已被列入 NS-CMiC 名單。五家中國航空工業集團的附屬公司也被列入美國商務部的實體名單。
值得一提的是,今年8月,約翰·穆勒納爾曾率代表團來到韓國進行訪問,韓國前總統尹錫悅親自接待。雙方曾就“對華技術封鎖”等話題進行探討。