8月27日,濰坊市工業和信息化局發布《關于加快推動元宇宙產業發展的若干政策實施細則》,提出圍繞元宇宙產業鏈,針對不同生命周期階段的企業,聯合社會資本成立總規模不低于100億元的元宇宙產業基金群,首期規模不低于20億元,重點用于投資和招引“強鏈、補鏈、延鏈”企業、項目。
以下是該實施細則的具體內容:
為保證《關于加快推動元宇宙產業發展的若干政策》(濰政字〔2023〕8號)(以下簡稱《政策》)有效實施,制定本細則。
一、總體要求
(一)適用對象
1.符合濰坊市產業規劃,主營業務是元宇宙或提供元宇宙服務的企業。元宇宙企業是指開展虛擬現實(VR)、增強現實(AR)、混合現實(MR)、數字孿生、人機交互、區塊鏈、物聯網等元宇宙領域底層支撐技術研發、終端設備制造、技術服務,以及聚焦工業、教育、文旅、商貿等元宇宙場景內容搭建和生產的企業。
2.具有獨立法人資格,具有健全的財務管理制度和良好的財務管理記錄,合法合規經營,工商注冊、稅務登記、統計關系均納入濰坊市管理。
(二)申報要求
申報主體除滿足具體政策條款要求外,須無重大安全生產事故,未被列入失信被執行人名單,無重大行政處罰事項。符合條件的申報主體應認真落實《中華人民共和國統計法》等法律法規,提供完整、真實的資料,堅決杜絕弄虛作假。對于騙取獎補資金,截留、挪用或侵占獎補資金的企業、單位及個人,一經查實將依法追究相關責任。
二、實施細則
1.支持關鍵項目招引。支持有影響力的元宇宙企業或機構來我市設立總部、研發中心、創新平臺、生產制造基地等。對新招引落地后兩年內達到規上限上企業規模、或落地后三年內認定為高新技術企業的元宇宙上下游重點企業,在其租賃生產廠房(含科研、辦公場所)時,參照周邊同類條件廠房(辦公樓)租金價格,按照正式員工人均辦公面積15平方米或人均生產面積30平方米的標準,給予房屋租金前三年免除、后兩年減半政策,獎勵期間不得轉租。(責任單位:市工信局、市財政局)
組織實施:由市工信局組織實施。
申報說明:
(1)企業需為從濰坊市外新引進的元宇宙企業,落地時間以開出第一張增值稅發票時間為準,房租減免起始時間以企業簽訂生產廠房(含科研、辦公場所)租賃協議日期為準;
(2)房租減免采取先交后返的形式,企業滿足“落地后兩年內達到規上限上企業規模、或落地后三年內認定為高新技術企業”條件后,進行政策申報。企業之前年份應享受的資金補助于申報完成后按程序統一發放;
(3)享受該政策的企業需保證十年內不搬離濰坊市;
(4)該政策與各縣市區同類政策有交叉時,按照“就高不重復”的原則執行;
(5)申報企業應積極申請納入工信部信息產業運行監測系統統計。
申報材料:一般需提供以下材料,具體以申報通知為準
獎補政策申報表
元宇宙產業關鍵產品、技術、服務說明
企業承諾書
企業營業執照(復印件)
廠房租賃合同(復印件)
主營業務收入證明
其他需提供的材料
信用中國《法人和非法人組織公共信用信息報告》
企業納入電子信息制造業統計的(經各縣市區工信局核驗蓋章的證明材料)
申報流程:
(1)市工信局印發申報通知;
(2)符合條件的企業向所在地工信部門(各縣市區工信局、市屬開發區經發局、高新區元宇宙產業發展局)提出申請,并提報有關申報材料;
(3)各地工信部門進行審核,提出結論性意見報市工信局;
(4)市工信局組織專家對各縣市區、市屬開發區提報的材料進行復核;
(5)對通過復核的企業,市、縣兩級財政部門按有關程序和現行財政體制兌現。
2.科學謀劃產業發展。堅持規劃引領,鼓勵行業龍頭企業發揮專業和主導作用,高水平制定元宇宙發展規劃,進一步明晰產業定位、優化空間布局,擬定發展思路,明確實施路徑,為元宇宙產業突破發展提供有力支撐。(責任單位:市工信局、市財政局,高新開發區管委會)
組織實施:由市工信局組織實施,市財政局、高新開發區管委會做好配合保障工作。
3.保證元宇宙產業發展空間用地。各縣市區、市屬開發區要優先保障元宇宙產業發展需要,加強元宇宙產業重點項目用地保障。對屬于優先發展且用地集約的元宇宙產業重點工業項目用地,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行,土地出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的,應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定土地出讓底價。優先采用長期租賃、先租后讓、彈性年期等多種用地方式滿足企業用地需求。鼓勵企業集約節約用地,對企業新建、改擴建生產廠房以及地下廠房,并符合省政府《關于印發落實“六穩”“六保” 促進高質量發展政策清單(第三批)的通知》(魯政發〔2021〕8號)相關條件的,可享受相關城市基礎設施配套優惠政策。(責任單位:市自然資源和規劃局、市財政局,各縣市區政府、市屬各開發區管委會)
組織實施:市自然資源和規劃局、市財政局,各縣市區政府、市屬各開發區管委會共同推動落實。
4.支持元宇宙企業規模擴張。對營業收入首次超過1億元、5億元、10億元的元宇宙企業,分別給予20萬元、50萬元、100萬元獎勵,按照分檔補差原則實施。(責任單位:市發改委、市工信局、 市財政局)
組織實施:由市工信局會同市發改委組織實施,市發改委負責服務業企業申報。
申報說明:
(1)申報單位應為在濰坊市注冊并運營的元宇宙企業,具備獨立法人資格;
(2)申報單位的營業收入應首次達到或超過政策規定的1億元、5億元、10億元檔次;
(3)申報單位應提供真實、完整、有效的申報材料,包括企業基本情況介紹、財務報表、稅務證明等。
申報材料:一般需提供以下材料,具體以申報通知為準
企業基本情況介紹(包括企業名稱、注冊地址、法定代表人、主營業務范圍等)
營業執照副本及復印件
信用中國《法人和非法人組織公共信用信息報告》
財務報表及審計報告(包括資產負債表、利潤表、現金流量表等)以證明營業收入達到獎勵標準
其他相關證明材料(包括企業獲獎情況、研發投入、知識產權情況等)以提現企業實力和創新能力
申報流程:
(1)市工信局印發申報通知;
(2)符合條件的企業向所在地工信部門(各縣市區工信局、市屬開發區經發局、高新區元宇宙產業發展局)提出申請,并提報有關申報材料;
(3)各地工信部門進行審核,提出結論性意見報市工信局;
(4)市工信局組織專家對各縣市區、市屬開發區提報的材料進行復核;
(5)對通過復核的企業,市、縣兩級財政部門按有關程序和現行財政體制兌現。
5.支持元宇宙產業科技創新平臺建設。對當年度獲批建設的技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、工程研究中心、企業技術中心、工業設計中心、“一企一技術”研發中心、重點實驗室、軟件工程技術中心等,由同級財政分別給予國家級200萬元、省級40萬元獎勵。對同一單位獲批建設兩個及以上創新平臺的只獎勵一次。(責任單位:市發改委、市科技局、市工信局、市財政局)
組織實施:由各縣市區、市屬開發區按現行政策執行。
6.實施標準化引領。支持元宇宙企業主導或參與制(修)訂國際標準、國家標準和行業標準,提升企業在相關產業細分領域的主導地位和影響力。對主導制(修)訂國際標準、國家標準和行業標準的元宇宙企業,分別給予一次性資助50萬元、30萬元、20萬元。(責任單位:市市場監管局、市財政局)
組織實施:由市市場監管局組織實施。
申報說明:
(1)申報單位應為在濰坊市注冊并運營的元宇宙企業,具備獨立法人資格;
(2)國際標準、國家標準、行業標準第一起草單位;
(3)申報單位應提供真實、完整、有效的申報材料。
申報材料:
(1)深化標準化戰略專項資助項目申請書;
(2)申報單位的營業執照,如與申請項目中單位名稱不一致的,一并提交變更證明材料;
(3)提供正式格式的標準文本;
(4)標準實施應用取得的社會效益、經濟效益、生態效益等相關證明材料。
申報流程:
(1)市市場監管局印發申報通知;
(2)符合條件的企業向所在地市場監管部門(各縣市區市場監管局、市屬開發區市場監管局)提出申請,并提報有關申報材料;
(3)各地市場監管、市財政局部門進行審核,提出推薦意見報市市場監管局;
(4)市市場監管局組織專家對各縣市區、市屬開發區提報的材料進行復核;
(5)對通過復核的企業,市、縣兩級財政部門按有關程序和現行財政體制兌現。
7.鼓勵虛擬現實技術和產品在重點行業領域創新應用。對首次獲評國家、省虛擬現實產業領域優秀解決方案(應用場景)的,每家企業分別給予20萬元、10萬元獎勵。對新認定為山東省虛擬現實公共應用體驗中心的,在省級補助基礎上給予20%配套補助,最高不超過400萬元。(責任單位:市工信局、市財政局)
組織實施:由市工信局組織實施。
申報說明:
申報企業須在虛擬現實產業領域具有創新應用或優秀解決方案,并已獲評國家或省級相關榮譽。國家、省虛擬現實產業領域優秀解決方案(應用場景)包含其延續的虛擬現實先鋒應用案例及相關榮譽。公共應用體驗中心配套補助是指,省實際撥付到市級的補助資金的20%。
申報材料:一般需提供以下材料,具體以申報通知為準
獎補政策申報表
元宇宙產業關鍵產品、技術、服務說明
企業營業執照(復印件)
信用中國《法人和非法人組織公共信用信息報告》
獲獎證書或相關認定文件復印件
企業虛擬現實技術應用或創新解決方案的詳細報告
其他需提供的材料
申報流程:
(1)市工信局印發申報通知;
(2)符合條件的企業向所在地工信部門(各縣市區工信局、市屬開發區經發局、高新區元宇宙產業發展局)提出申請,并提報有關申報材料;
(3)各地工信部門進行審核,提出結論性意見報市工信局;
(4)市工信局組織專家對各縣市區、市屬開發區提報的材料進行復核;
(5)對通過復核的企業,市、縣兩級財政部門按有關程序和現行財政體制兌現。
8.支持開展元宇宙應用場景建設。開展元宇宙應用場景“揭榜掛帥”,對揭榜后經考核認定實施成功并取得顯著成效的,可按照項目總投入30%的比例給予資金支持,最高不超過300萬元。(責任單位:市工信局、市財政局)
組織實施:由市工信局組織實施。
申報說明:
申報項目需納入發布的《濰坊市元宇宙示范應用場景需求“揭榜掛帥”名單》,并通過后續項目驗收。項目建設期原則上不應超過發榜年度。
申報材料:一般需提供以下材料,具體以申報通知為準
企業營業執照(復印件)
信用中國《法人和非法人組織公共信用信息報告》
揭榜情況及相關證明材料
“揭榜掛帥”項目開展、完成情況
項目投資證明材料
其他需提供的材料
申報流程:
(1)公開征集:面向全市公開征集元宇宙示范應用場景需求,組織專家評審,篩選一批帶動性強、科技含量高的項目納入“揭榜掛帥”榜單;
(2)榜單發布:發布元宇宙應用場景“揭榜掛帥”項目榜單,明確項目需求、技術指標、實施周期等關鍵信息,鼓勵符合條件的單位或團隊進行揭榜;
(3)項目實施與監督:縣市區工信或元宇宙部門要定期對項目揭榜、實施情況進行監督檢查,確保項目按照預定目標推進;
(4)考核認定與資金撥付:根據項目實施情況,年內組織考核認定工作,對實施成功并取得顯著成效的項目,按照政策規定給予資金支持。
9.支持建設元宇宙商業街區。鼓勵中心城區獨立運營的核心街區、商業綜合體引入元宇宙元素,推動城市街區和商業設施的元宇宙化,根據項目(政府、國有平臺公司投資項目除外)元宇宙相關設備及軟件投入(大于200萬元)擇優給予最高100萬元一次性補貼。(責任單位:市工信局、市商務局、市財政局)
組織實施:由市工信局會同市商務局組織實施。
申報說明:
(1)申報主體應為在中心城區內獨立運營的核心街區、商業綜合體的管理或運營單位。申報主體經營范圍不受適用對象第1條限制;
(2)項目需引入元宇宙元素,推動城市街區和商業設施的元宇宙化。元宇宙相關設備及軟件投入需大于200萬元。
申報材料:一般需提供以下材料,具體以申報通知為準
獎補政策申報表
項目基本情況介紹,包括項目背景、目標、實施計劃等
元宇宙相關設備及軟件投入明細表及證明材料
運營單位營業執照、法人代表身份證等證明文件
企業營業執照(復印件)
信用中國《法人和非法人組織公共信用信息報告》
其他需提供的材料
申報流程:
(1)市工信局印發申報通知;
(2)符合條件的企業向所在地工信部門(各縣市區工信局、市屬開發區經發局、高新區元宇宙產業發展局)提出申請,并提報有關申報材料;
(3)各地工信部門進行審核,提出結論性意見報市工信局;
(4)市工信局組織專家對各縣市區、市屬開發區提報的材料進行復核;
(5)對通過復核的企業,市、縣兩級財政部門按有關程序和現行財政體制兌現。
10.支持引進青年人才。對元宇宙領域企業新全職引進的符合條件的博士研究生、碩士研究生、本科畢業生(預備技師)、大專畢業生(高級工)、中專畢業生(中級工),給予每人每月6000元、2000元、1000元、500元、300元生活補助,期限3年。其中,新全職引進的全球TOP200和國內“雙一流”建設本科及以上高校畢業生,補助期限為5年。對元宇宙領域企業新引進符合條件的博士研究生、碩士研究生、本科畢業生(預備技師)、大專畢業生(高級工),分別一次性給予30萬元、12萬元、8萬元、3萬元購房補貼。對元宇宙領域企業新全職引進的畢業于全球TOP200高校和全國學科評估A類專業、且本科階段就讀于“雙一流”建設高校的博士研究生、碩士研究生,最高可分別給予100萬元、50萬元專項購房補貼,縣市區、市屬開發區根據產業發展需要,自主確定具體高校名單和急需緊缺專業目錄。(責任單位:市人社局)
組織實施:由市人社局組織實施。
生活補助方面:
申報說明:根據《關于印發<濰坊市青年人才生活補助經費發放辦法>的通知》(濰委人組辦發〔2023〕4號)文件,2022年4月27日后初次來元宇宙領域企業全職就業且繳納社會保險的全日制畢業生,就業人員須與用人單位簽訂不少于3年的全職勞動(聘用)合同。2017年以后由國家統一下達招生計劃培養的非全日制研究生畢業生納入支持對象。其中:博士研究生要求年齡不超過45歲;碩士研究生要求年齡不超過40歲;本科畢業生要求年齡不超過35歲;大專畢業生、中等職業學校畢業生、技工院校全日制畢業生要求在畢業五年內。用人單位注冊地須在濰坊市。政策有效期至2025年12月31日。
申報材料:
①《濰坊市青年人才生活補助申請表》1份;
②申請人身份證、學歷(畢業)證、學位證(本科及以上學歷畢業生提供),教育部學歷證書電子注冊備案表(大專及以上學歷畢業生提供),技工院校畢業生還須提供職業資格(技能等級)證書,海外留學歸國人員須提供由教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書,港澳臺及外籍大學生需提供國家承認的學歷學位有關證明,以上證件、證明須原件及復印件各1份;
③《濰坊市青年人才生活補助申請匯總表》1份;
④單位營業執照(或統一社會信用代碼證)原件及復印件1份;
⑤就業人員需提供與用人單位簽訂的全職勞動(聘用)合同原件及復印件1份。
申報流程:符合條件的青年人才,由用人單位統一向審核部門申請。其中,納稅用人單位向納稅地縣級審核部門申請;其他非納稅用人單位向注冊地縣級審核部門申請。
購房補貼方面:
申報說明:根據《關于印發<濰坊市市區青年人才購房補貼發放實施細則>的通知》(濰人社規〔2023〕1號)文件,2022年4月27日后初次來市區元宇宙領域企業全職就業之后,購買首套國有土地上建設的住房(住宅),同時符合以下條件,可申請購房補貼:
(1)與就業單位簽訂3年及以上全職勞動(聘用)合同;
(2)就業后在市區累計繳納城鎮職工社會保險(以養老或醫療為準)12個月以上;
(3)申請人家庭(含本人、配偶、未成年子女)在濰坊市區范圍內無住房登記信息,且至購房之日前3年內在濰坊市區無住房交易記錄,二手房購房日期以不動產權證書發放時間為準,商品房購房日期以經網簽備案的商品房買賣合同時間為準;
(4)用人單位注冊地須在市區,各縣(市)自行制定政策并組織實施;
(5)申請人在申請時不能享受公租房、經適房、人才公寓等住房保障政策;
(6)所購住房產權應為申請人所有,申請人已婚的,共有產權人應為申請人配偶;
(7)博士研究生要求年齡不超過45歲;碩士研究生要求年齡不超過40歲;本科畢業生(預備技師、技師)要求年齡不超過35歲;大專畢業生(高級工)要求年齡不超過35歲。
夫妻雙方均符合補貼條件的,可分別享受購房補貼,但享受補貼總金額不得超過購房金額。
政策有效期至2025年12月31日。
申報材料:
①《濰坊市市區青年人才購房補貼申請表》;
②《濰坊市市區青年人才購房補貼申請匯總表》;
③申請人身份證,已婚的應提供結婚證;
④人才證明材料。博士、碩士、本科人員提供學歷學位證明,專科人員提供學歷證明;海外留學歸國人員提供由教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書,港澳臺及外籍大學生提供國家承認的學歷學位有關證明;技工院校畢業生提供學歷證明及預備技師(含技師)或高級工職業資格(技能等級)證書;
⑤人才所在單位營業執照(或統一社會信用代碼證)副本;
⑥人才與用人單位簽訂的全職勞動(聘用)合同;
⑦二手房提供不動產登記證書,商品房提供經網簽備案的商品房買賣合同,以共有產權住房申請購房補貼的,共有人應為配偶;
⑧只在市區繳納醫療保險的,須提供醫療保險繳納佐證材料;
⑨人才基本情況(姓名、人才類別、畢業院校、引進時間、擬申請補貼金額、是否全職就業等)在人才所在單位顯著位置公示的照片,公示期不得少于3個工作日。
第3至第7項規定的證件、證明需提供原件及復印件1份。
申報流程:凡符合條件的各類人才,在每季度首月10日內,由用人單位通過線下或線上的方式向審核部門提報購房補貼申報材料。其中,納稅用人單位向納稅地所在區級審核部門申請;其他非納稅用人單位向注冊地區級審核部門申請。
11.支持元宇宙公共服務平臺建設。支持企業、院校、研究機構聯合建設涉及開源平臺、開源社區、代碼托管及開發測試、軟件測試驗證等領域的公共服務平臺,可按對外提供公共服務收入的10%給予一次性補助,最高不超過1000萬元。(責任單位:市工信局、市財政局)
組織實施:由市工信局組織實施。
申報說明:
申報單位應具備良好的運營能力和服務記錄,確保平臺能夠穩定運行并為用戶提供優質的服務
申報材料:
項目介紹:包括項目概述、建設目標、預期效益、實施方案等詳細描述
聯合建設協議:包括清晰說明企業、院校和研究機構之間關于共建公共服務平臺的合作意向和具體條款
營業執照副本及復印件、組織機構代碼證
財務審計報告:包括上年度財務狀況和收入情況的獨立第三方審計報告
公共服務收入證明:包括近期的服務項目合同、發票復印件、收款憑證等
平臺建設方案:包括詳細闡述平臺的建設規劃、技術構架、運營管理模式等信息
運營管理制度:包括介紹平臺管理團隊、用戶管理、知識產權保護等方面的制度
服務效果報告:包括提供平臺對外提供服務情況、客戶反饋、社會影響等評估報告
預算和資金使用計劃:包括詳細說明補助資金的使用計劃和預期效果
信用中國《法人和非法人組織公共信用信息報告》
其他支撐材料
申報流程:
(1)市工信局印發申報通知;
(2)符合條件的企業、院校和研究機構向所在地工信部門(各縣市區工信局、市屬開發區經發局、高新區元宇宙產業發展局)提出申請,并提報有關申報材料;
(3)各地工信部門進行審核,提出結論性意見報市工信局;
(4)市工信局組織專家進行復核;
(5)對通過復核的企業,市、縣兩級財政部門按有關程序和現行財政體制兌現。
12.創新金融服務。圍繞元宇宙產業鏈,針對不同生命周期階段的企業,聯合社會資本成立總規模不低于100億元的元宇宙產業基金群,期規模不低于20億元,重點用于投資和招引“強鏈、補鏈、延鏈”企業、項目。鼓勵國有企業聯合成立元宇宙產業專項基金,探索“股+債”相結合的直投模式,5年內可按不高于銀行貸款同期利率退出,5年以上的按市場化方式退出,市級引導基金可將增值收益讓渡給出資的國有企業。加大招引力度,吸引市場化的元宇宙領域相關基金落戶。支持符合條件的元宇宙創新企業上市融資,按照《關于進一步支持企業加快上市的若干政策》(濰政字〔2021〕29號)等有關政策給予獎勵或補助。(責任單位:市財政局)
組織實施:由市財政局組織實施。
申報說明:符合《關于進一步支持企業加快上市的若干政策》的企業在申報財政獎補資金時,具體的申報要求、材料和流程按照《關于進一步支持企業加快上市的若干政策實施細則》(濰金監發〔2022〕11號)實施。
13.支持舉辦大型交流活動。鼓勵企業或機構在我市籌辦、承辦全國性元宇宙產業大會、展會、論壇、峰會等重大活動,經審核備案且具較大影響力的,可按照活動實際發生費用的30%給予經費補助,最高不超過200萬元。(責任單位:市工信局、市商務局、市財政局)
組織實施:由市工信局組織實施。
申報流程:企業或機構可向當地工信部門或直接向市工信局進行申報,由市工信局統一負責審核。
三、其它
其它未明確細則的條款由責任單位負責解釋并組織實施。