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時評:中國電價到底高不高?

放大字體  縮小字體 發布日期:2017-01-20 來源:中國半導體照明網瀏覽次數:245
    近日,全國政協委員、福耀集團董事長、玻璃大王曹德旺“逃離中國”、準備投資10億美元前往美國辦廠的消息刷爆了網絡,并說“土地基本不要錢”、“電價是中國的70%”、“天然氣是中國的1/5”,此番言論刷爆了網絡,作為一名供電員工,我要比較一下,中國的電價水平到底高不高?
 
  從居民電價水平來看,2015年,OECD國家加權平均電價為0.168美元/千瓦時,其中居民電價水平最高的國家是丹麥,一度電差不多是2.5元,近乎中國的5位。再比如菲律賓,電力建設很差,所以電價就高了很多,大概是國內的2倍左右;美國為0.12美元/千瓦時,是中國的2倍;韓國很低,為0.092美元/千瓦時。中國的居民電價最低,僅為0.079美元/千瓦時。
 
  從工業電價水平來看,2015年,OECD國家加權平均電價為0.131美元/千瓦時,其中意大利電價水平最高,達到0.292美元/千瓦時,韓國依然是最低國家,僅為0.062美元/千瓦時;美國為0.821美元/千瓦時;2015年我國工業電價水平為0.96美元/千瓦時。低于中國的OECD成員國僅有5個,分別是新西蘭、挪威、美國、加拿大與韓國,原因是挪威、加拿大水電比重大,韓國的核電比重大,美國頁巖氣供應量增加,以及電價不含稅。
 
  無論美國、日本還是歐盟,其居民電價大大高于工商業電價。中國工業電價高的主要原因有兩個,一是要通過交叉補貼政策給居民和一些公益事業用電;二是一些高污染高耗能產業,電價會特別貴一些,相當于是在征收變相的環境稅。在我國15%的居民消費和85%的商業消費的格局下,正是由于交叉補貼的存在,形成了這樣一個比價關系,這是我國社會主義制度優越性的實質意義所在。
 
  因為稅制不同,美國以家庭、個人繳稅為主,企業繳稅為輔;而中國主要對企業征收,從而使得有中國電價高的印象。這種稅制與不同國家發展階段的人均收入水平相關聯。通過比較可以看出,真正讓曹德旺玻璃廠到美國的主要原因,應該是涉及稅收和勞動力成本,還涉及到土地成本。稅務方面,曹德旺說,“中國制造業綜合稅負比美國高35%”。稅收成本、政策成本乃至“壟斷成本”,都是企業選擇外遷的重要原因。今年剛剛召開的中央經濟工作會議已明確定調,未來還會進一步降低稅費,這就相當于是顆定心丸。
 
  可見,要正視的事實是,盡管國家電網是壟斷企業,但與主要OECD國家相比,中國電價水平絕對值仍然位于偏低水平,“電價高”的說法太夸張。
 
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關鍵詞: 中國 電價 高不高
 
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