今日晚間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步顯著提高直接融資比重措施，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。會(huì)議確定，要完善股票、債券等多層次資本市場(chǎng)，建立上海證券交易所(下稱：上交所)戰(zhàn)略新興板，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資。

 

　　此前，上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)表示，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板旨在推動(dòng)尚未盈利但具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新企業(yè)上市。在服務(wù)企業(yè)方面將呈現(xiàn)三大特征：一是在擬上市公司產(chǎn)業(yè)屬性上，限定于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及依托它們的其它新業(yè)態(tài)企業(yè)，與主板形成差異化競(jìng)爭(zhēng)；二是在企業(yè)發(fā)展階段上，注重處于快速增長(zhǎng)、跨越式發(fā)展階段的企業(yè)，與主板市場(chǎng)形成錯(cuò)位發(fā)展；三是在市場(chǎng)創(chuàng)新與包容性上，創(chuàng)新能力更強(qiáng)，市場(chǎng)化程度更高，可容納不同類型的新興企業(yè)。

 

　　分析認(rèn)為，推出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板，將形成交易所市場(chǎng)內(nèi)部分層，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和層次。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板將采用更具包容性的上市條件，更多樣化、更靈活的制度安排，服務(wù)于創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的上市融資和股權(quán)流動(dòng)，直接支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　據(jù)悉，未來(lái)上交所還將研究建立交易所板塊內(nèi)部的轉(zhuǎn)板機(jī)制，促進(jìn)上市資源有效流動(dòng)；探索研究戰(zhàn)略新興板和新三板之間的聯(lián)通機(jī)制，在戰(zhàn)略新興板推出的基礎(chǔ)上，參考創(chuàng)業(yè)板與新三板的轉(zhuǎn)板機(jī)制，打通戰(zhàn)略新興板和新三板的聯(lián)通渠道。

 

　　事實(shí)上，早在2014年兩會(huì)期間，上交所理事長(zhǎng)桂敏杰就曾對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示，上交所已經(jīng)上報(bào)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板法案，定位于服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

 

　　今年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》提出，積極研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度，推動(dòng)在上海證券交易所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。這意味著，上交所著力推動(dòng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板方案正式列入國(guó)家規(guī)劃。

 

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要深化投融資體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率，開(kāi)發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放。

 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的途徑無(wú)疑是改革與創(chuàng)新。通過(guò)制度改革與產(chǎn)品創(chuàng)新，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率和優(yōu)化資源配置的能力，通過(guò)多層次市場(chǎng)架構(gòu)和功能豐富的交易產(chǎn)品，提高證券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，提高市場(chǎng)的投資價(jià)值和回報(bào)能力，提高市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。作為中國(guó)證券市場(chǎng)的重要主體，在這一創(chuàng)新與改革的過(guò)程中，交易所自身的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，也將得到進(jìn)一步的提升。（記者 陳娟娟）