全球關注的中國對高通反壟斷調查還有更多細節待披露。

2月10日，中國發改委公布對美國芯片巨頭高通的罰單，罰款金額達到60.88億元人民幣。發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林對記者記者表示，處罰意見告知書全文將于幾天后公布。

他在當天舉行的通氣會上披露了調查期間的一些細節，比如，他本人親自跟高通總裁會晤了8次。高通曾提出聽證申請，但是他們最后一刻撤回了申請。

“高通自己表示，不尋求抗辯。高通糾正(違法行為)之后，對其在中國的發展是鼓勵的。”他說。

發改委稱，此次反壟斷執法制止了高通的壟斷行為，維護了市場公平競爭秩序，保護了消費者利益。

對于此次調查之于中國品牌手機的利好，深度參與此案的天元反壟斷團隊負責人、全國律師協會反壟斷專業委員會秘書長黃偉律師有一個估算。他告訴本報記者，專利許可費的減少有望為中國品牌手機企業每年節省數十億元人民幣的開支。

60.88億元如何計算出來

2月10日，發改委公布，對高通公司壟斷行為責令整改并罰款60.88億元。發改委稱，高通實施了三類濫用市場支配地位的行為：收取不公平的高價專利許可費;沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可;在基帶芯片銷售中附加不合理條件。

此案最終判罰絕對金額達到了國內歷史之最，是2014年全年反壟斷罰單總額的三倍多(2014年粗略統計，發改委全年共開出18億元反壟斷罰單)。

針對高通的罰金堪稱天價，但并非絕對嚴厲。根據中國《反壟斷法》的規定，若經營者違反規定達成并實施壟斷協議的，可以沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

許昆林在上述通氣會上表示，罰款不是主要目的。由于高通公司很配合調查，公司總裁多次來發改委溝通，發改委沒有按照10%的最高標準處罰，而是減少了2%，按照8%的標準進行處罰。

“高通最初認為罰款有點重，但是我們認為合理，最終高通公司接受了。罰款按照了國家外匯管理局的平均匯率進行計算。”他說。

發改委的通告表示，對高通處2013年度中國市場銷售額8%的罰款，計60.88億元。

此前，本報曾報道，與歐盟計算的基數為上一年全球的營業額，旗下所有種類產品不同，中國的反壟斷部門和韓國類似，僅計算在中國銷售的營業額，而且只有跟調查行為相關的產品才算。

“歐盟的做法是，一個分公司犯了錯誤，那么整個集團母公司的營業額，都需要算進去作為基數;如果除了芯片還生產藥品，藥品也要算進去做基數。”英國格拉斯哥大學反壟斷法博士、英國鴻鵠律師事務所合伙人周照峰說。

發改委對此給出的解釋是，“相關營業額”也即限定產品和相關市場。例如，之前的相關奶粉反壟斷案，就只算了相關企業奶粉部分業務，而產量很大的奶粉原料，并沒有算到基數里面。

公開數據顯示，2013年高通全球銷售額為248.7億美元，在中國(含香港)的銷售額高達122.88億美元，占比高達近50%。按照年報上122.88億美元銷售額的8%的比例計算罰款金額，為9.8304億美元，按最新人民幣對美元匯率6.2541折算后約合人民幣61.48億元。這與最終罰金的60.88億美元略有不同。

一位了解此案進展的知情人士對記者記者分析說，這種誤差可能主要由于，相關銷售額不包括中國香港地區;年報所提到的銷售額指的是高通“全部業務”的銷售額，而處罰決定書中所界定的相關市場為2G、3G、4G無線通信標準必要專利市場以及CDMA、WCDMA、LTE基帶芯片市場;高通年報是以美國會計年度期間(即2012年10月至2013年9月)計算2013年度的銷售額的，而在國家發改委此前處罰的罰款計算時，一般都是以中國會計年度(即2013年1月至12月)。

雙方前后溝通28次

許昆林透露，發改委在第一次與高通會面時就列出了全部的違法行為，但是讓高通公司回去進行了準備。雙方前后溝通28次，其中許昆林本人親自跟高通總裁會晤了8次。20多次的溝通過程中，高通公司的律師都在場。

記者此前曾報道，發改委的處罰決定，只是一個行政處罰。如果高通不服，可以要求法院對它進行司法審查。在司法審查過程中，可以進行一審，如果不服上訴，進行二審終審，即便發改委的行政處罰做出，這個案子還有一個很長時間的法律程序要走。

從目前披露的調查過程來看，高通沒有提出抗辯。

發改委公告表示，高通主動提出了一攬子整改措施，主要包括五點：

對為在我國境內使用而銷售的手機，按整機批發凈售價的65%收取專利許可費;

向我國被許可人進行專利許可時，將提供專利清單，不得對過期專利收取許可費;

不要求我國被許可人將專利進行免費反向許可;

在進行無線標準必要專利許可時，不得沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可;

銷售基帶芯片時不要求我國被許可人簽訂包含不合理條件的許可協議，不將不挑戰專利許可協議作為向我國被許可人供應基帶芯片的條件。

發改委稱，高通提交的一攬子整改措施滿足了該機構的決定和整改的要求。

根據本報之前的報道，這其中觸及了對高通的一些核心商業模式的整改。

高通公司所謂的“免費反向許可”，即高通公司要求購買高通芯片的手機企業將其所擁有的標準必要專利甚至非標準必要專利都無償反向許可給高通，比如A手機企業購買高通的芯片，就得把其所擁有的標準必要專利甚至非標準必要專利都無償反向許可給高通，當高通將芯片銷售給另一家手機生產企業B時，該企業就不用再向手機企業A支付專利費了。

高通公司通過免費反許可間接擁有了無線通信標準領域份額極高的、甚至可能是大部分的標準必要專利使用權，這其中既包括其本身就擁有的專利，還包括中國企業授予的、免費對其反許可的專利。

“按整機批發凈售價的65%收取專利許可費”的意義同樣引發業內關注。

此前被業內人士所不平的是，高通的專利費收取正是按照整機售價來收取，而通行專利費收取方式，則以涉及專利部分作為計算比例的基數。加上過高的專利許可費，高通模式被業內人士描述為“流氓行為”，高通本質上更像是一個依靠專利權收費盈利的公司。

整機售價收費是什么概念?業內人士打了一個比方：比如你發明了一種電燈的照明方法，電燈的生產廠商如果用了這個專利，生產了電燈，根據談判結果，將營業額的3%~5%作為專利費補償給你。如果你的專利是關于燈泡的，那么賣燈泡的時候才會給你付錢，也就是燈泡售價的3%~5%。但是，燈泡外面有很漂亮的底座，最終整個燈需要100元，按照高通的方式，是按照100元的整燈基數來收取專利費。

中國手機品牌或省數十億

數位要求匿名的業內律師和專家對記者評論說，從上面的描述看，對高通商業模式的改動最大的，是取消免費反向許可;看起來費率打了6.5折，但并未改動以整機批發凈售價的專利計價模式。此外，由于未能給定費率等因素，一些業內人士擔憂，高通作出了部分承諾未來也有可能被規避。

許昆林說，反壟斷執法不會保護某一些企業，主要是為了恢復競爭秩序。此外，手機價格變化的傳導需要時間，最終會導致產品的技術提高、質量提高、價格低廉。

“但這需要一個過程，大家需要有耐心，最終消費者是受益的。”許昆林說。

黃偉律師比較樂觀，他給本報記者算了一筆賬，根據賽諾的零售監測數據，2014年中國手機市場銷量約為3.87億部，國產品牌份額超過70%。

按照平均水平來算，高通收取的專利許可費大約是整機售價比例的5%，此次處罰后的售價征收比例調整為原比例的65%，如果按每部手機1000元人民幣、許可費率5%計算，粗略估計打6.5折意味著能為中國企業一年減少大約數十億元人民幣的支出。

他分析，高通的相關整改舉措還意味著手機廠商可以就某一專利選擇與高通簽署許可協議，而無須簽署整體打包的專利協議。

黃偉對記者記者評論說，本案從發起調查到調查結果正式公布歷時長達一年多，是目前正面交鋒次數最多、調查難度最大、處罰金額最高、后續影響最為深遠的中國反壟斷調查第一大案。

高通領罰中國集成電路行業望彎道超車

高通反壟斷案塵埃落定。業界認為，這意味著中國集成電路第一次在國際上有了話語權。“此次決定將會對全球通信產業發展產生深遠的影響。”中興通訊方面對上證報如此表示。

高通公司于周一宣布了發改委的判罰結果，并表示不會提出反駁。根據判罰，高通將接受9.75億美元(折合60.88億人民幣)罰款，取消反壟斷授權，并單獨給中國手機廠商獨立提供3G和4G專利授權，授權費的計算基礎為設備凈銷售價格的65%。據悉，高通對售往中國市場的3G設備(包括3G/4G多模設備)將收取5%的授權費，對不采取CDMA和WCDMA技術的4G設備(包括三模LTE-TDD)收取3.5%的授權費。

“中興通訊歡迎發改委對高通做出的決定。此次決定將會對全球通信產業發展產生深遠的影響，并會對中國市場知識產權的良性發展、構建公平競爭的創新環境產生積極作用。”中興通據記者如此表示，據悉，中興通訊每年堅持將銷售收入的10%以上投入研發，積極參與通信標準的制訂并推動通信技術的發展，同時高度重視對創新技術的專利保護。通過多年積累，中興通訊已擁有業界領先的全球專利組合。

此次事件對國內集成電路產業的影響可能更為長期和深遠，隨著高通專利優勢削弱、4G給國內集成電路產業帶來的更多專利機會，國內集成電路在專利戰中會迎來更好的發展機會。“高通接下來應該會通過進一步開放技術合作，來換取和維持市場份額。”有行業分析師如此對記者表示。拓墣產業研究院分析師王笑龍則認為，“高通的投資和技術開放接下來不一定局限在制造領域，也可能將更多的配套訂單給予國內封測龍頭企業。”

在全球集成電路市場向中國轉移的大勢下，國際IC巨頭已不能忽視中國這個市場，也越來越認可中國廠商的開拓精神和創新能力。此前，Intel宣布90億入股紫光，ARM開始與瑞芯微合作，Globle Foundry、臺積電和臺聯電紛紛宣布投資大陸集成電路制造。面對判罰，高通副總裁Derek Aberle在10日與媒體交流時也表示未來將持續增加在中國的投資與投入，增強與中國半導體行業及上下游的關系。此前，高通已經宣布幫助中芯國際發展28nm制程。

擁有17項4G芯片知識產權的東芯通信董事吳齊發據記者表示，高通被罰，折射出中國政府對集成電路產業的高度重視，“一家獨大的格局顯然不利于產業的健康發展，在3G向4G時代更替的這個關節點上，國家發改委判罰高通，給我們很大鼓舞。”吳齊發認為，隨著4G時代的到來，由于高通在4G芯片的專利權不再是一家獨大，中國集成電路產業若能迎頭趕上，有望實現彎道超車。

反觀LED照明行業 壟斷行為肆意蔓延

說到壟斷，對于LED照明行業一點也不陌生，從MOCVD到LED的核心專利，再到全球的LED照明市場，國內LED照明行業深受壟斷之害。并且，中國LED照明產業在不斷崛起中，在專利布局和應對專利戰上也積攢了較多經驗。

MOCVD作為外延芯片制造的關鍵核心設備，不僅僅用于LED，在光伏、通訊(包括無線通訊和光纖通訊)、電動汽車等高科技領域都是必不可少的核心設備。但此前MOCVD市場卻被歐美巨頭企業壟斷。

單就LED產業而言，MOCVD設備成本占據了整個芯片成本的近40%-50%左右。而自2009年開始，國內各城市競相出臺MOCVD補貼政策，使得MOCVD設備進口數量出現“瘋狂”增長。據數據統計，2010年前中國大陸MOCVD總裝機量只有150臺左右，截至2012年11月達到909臺。2014年中國LED行業MOCVD保有量增加至1172臺，同比增長15%，共計增加155臺。而在“瘋狂”引進MOCVD設備的背后，則是歐美大廠愛思強和維易科“數錢數到手軟”的尷尬現狀。

但好在十余年來，我國一批科研院所和設備生產商一直堅持對MOCVD技術的研究和核心技攻關，而《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》則明確提出，“十二五”期間將“實現大型MOCVD設備及關鍵配套材料的國產化”，使國內關鍵設備得以快速發展。據了解， 就LED的生產過程來說，從藍寶石材料到PSS，再從外延芯片到最后的減薄等工藝，目前，國產設備已經能夠很好地代替進口設備，逐步打破巨頭鐵壁式壟斷。

在LED核心專利方面，全球的LED核心專利技術基本上被5大公司(歐司朗、科銳、日亞化學、豐田合成和飛利浦)壟斷，而各大LED巨頭之間為鞏固壟斷地位，相互達成專利相互授權許可協議，形成了巨頭之間專利保護陣營。

但隨著LED照明行業的爆發，國內LED企業迅速壯大，市場地位日益凸顯的同時也意識到LED核心專利的重要性，國內外企業“專利戰”加速爆發。中國LED照明企業，也逐漸對專利運營加以重視。

據了解，目前國內LED專利主要集中在封裝、應用和驅動方面，而外延芯片和襯底方面的專利相對較少。數據相關顯示，截止2013年年底，我國大陸LED領域共申請專利36595件，但從專利類型上來說，實用新型和外觀設計專利申請占比較大，發明專利相對不足;即使是在發明專利中，產業鏈上游芯片、原材料領域的專利也是難覓蹤影。在一定程度上，讓該領域陷入了國際巨頭的專利圍剿，未來能否集中打破壟斷局面，有待在核心專利技術上進一步攻關。

面對國內LED行業在面臨核心專利缺失的情況下，如何迎接“常態化”的專利戰呢?

業內專家共識是：“與其單打獨斗，不如聯合起來加強專利布局。”

同時，國內LED照明企業也紛紛開始專利布局和部分專利互相授權，逐步形成了LED產業“抱團取暖”應對外來專利戰的騷擾。據了解，CSA聯盟還通過完善LED產業“專利池”建設，嘗試最大化挖掘專利的價值。截至2014年11月，聯盟專利池已有專利近900件，其中發明專利占47.6%、國外專利占1.5%、實用新型占31.5%、外觀設計占18.4%;聯盟還在積極探索“專利運營”新模式，發起組建專利運營公司。專利池建設對國內LED照明企業應對國際巨頭的專利圍剿形成了一道防線，在一定程度上可以避免大規模專利戰發生。

近期，國內專利官司，部分中國LED相關企業也開始以完勝收官，在一定程度上削弱了外強的囂張氣焰。并且，不斷有國際巨頭頻頻與國內LED企業開展部分專利授權，對中國企業的未來發展有了較大幫助。

雖然，我國LED行業在核心專利的缺失始終是產業健康發展的軟肋。但國內科研院所和眾多企業頻頻發布新技術，從各個方面開始破局，再加上近年來行業內倡導的“創新、加大專利研發”，可見國內LED企業完全擊退壟斷的時候指日可待。況且，中國政府對擾亂市場的壟斷行為監管日益嚴格，不知道國內LED企業能從政府對高通的處理能看出點什么?