?       2015年全國(guó)科技工作會(huì)議在京閉幕

科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛作會(huì)議總結(jié)講話。

     2015年全國(guó)科技工作會(huì)議11日在京閉幕。與會(huì)代表一致贊同科技部黨組1號(hào)文件和科技部部長(zhǎng)萬鋼工作報(bào)告中對(duì)2015年科技工作的部署，并對(duì)下一步工作提出建設(shè)性意見和建議。科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛作總結(jié)講話強(qiáng)調(diào)，科技界要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，并指出今年工作要著重推動(dòng)解決的問題。

王志剛說，要做好今年的工作，首先必須深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)科技工作的新要求，特別是中央關(guān)于必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置的要求，要堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為最根本的任務(wù)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸制約;要把破除體制機(jī)制障礙作為最緊迫的任務(wù)，著力打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道;要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為最優(yōu)先的任務(wù)，以人才強(qiáng)、科技強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng);要營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)，最大限度地解放和激發(fā)科技第一生產(chǎn)力的潛能。

科技創(chuàng)新如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、怎樣把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要破除哪些體制機(jī)制障礙、如何管好用好中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)、如何調(diào)動(dòng)“人”的積極性、如何推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新、如何促進(jìn)軍民科技融合?在王志剛看來，要做好今年的科技工作必須認(rèn)真考慮這七個(gè)問題。他表示，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)再平衡，科技創(chuàng)新要拿出新對(duì)策，主動(dòng)作為，按照“市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬”的要求，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，最重要的是做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的統(tǒng)籌布局和任務(wù)落實(shí)。要把握好“一個(gè)核心”、堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”， “一個(gè)核心”就是要加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，促進(jìn)各方面資源向創(chuàng)新配置、各方面力量向創(chuàng)新集成。“雙輪驅(qū)動(dòng)”就是要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、破除體制機(jī)制障礙“兩個(gè)輪子”同步轉(zhuǎn)動(dòng)起來，要同步推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)、科技管理等改革。同時(shí)，要重點(diǎn)處理好“出成果”與“用成果”、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

王志剛指出，目前我國(guó)科技體制機(jī)制存在一些不利于創(chuàng)新的障礙，如成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不暢、協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)沒有有效建立、科技評(píng)價(jià)激勵(lì)體系不適應(yīng)等。他指出，要解決這些問題，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，提高改革措施的質(zhì)量;要轉(zhuǎn)好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性;要使改革措施落地，及時(shí)跟蹤、檢查、評(píng)估和調(diào)整;要處理好改革和繼承的關(guān)系。

王志剛表示，管好用好中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)是下一步工作的重點(diǎn)之一。針對(duì)科技資源配置分散封閉重復(fù)、目標(biāo)聚焦不夠、管理不夠規(guī)范等問題，去年國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案》兩個(gè)文件。科技計(jì)劃管理改革的方向已明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，要“磨刀、砍柴”同步推。“磨刀”即做好管理平臺(tái)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，“砍柴”就是做好計(jì)劃整合和實(shí)施等工作。同時(shí)要處理好原有計(jì)劃體系與新的計(jì)劃體系的關(guān)系，還要把握好改革的節(jié)奏。

王志剛指出，要加大力度營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)，推動(dòng)形成“千軍萬馬”齊創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

對(duì)于激發(fā)科技人員積極性，關(guān)鍵是要形成正確地評(píng)價(jià)激勵(lì)導(dǎo)向，重點(diǎn)是要完善分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，突出業(yè)績(jī)和時(shí)間貢獻(xiàn)，加快推進(jìn)“三評(píng)”改革，要減少評(píng)審數(shù)量，簡(jiǎn)化評(píng)審環(huán)節(jié)，規(guī)范評(píng)審時(shí)間，讓科技人員潛心科研。在科技獎(jiǎng)勵(lì)方面，要加快修訂《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，使獎(jiǎng)勵(lì)回歸學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性。他突出強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好科學(xué)家、科技人員對(duì)全社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向的引領(lǐng)作用。在推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新方面，王志剛說，一是要加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新全面改革試驗(yàn)，支持有條件的省份率先建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系;二是要鼓勵(lì)區(qū)域聯(lián)合，協(xié)同創(chuàng)新。他最后還強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)軍民科技融合。

在11日的會(huì)上，與會(huì)代表進(jìn)行了分組討論，大家就科研經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目管理等改革熱點(diǎn)問題提出建議和意見。與會(huì)代表表示，此次會(huì)議統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，增添了做好今年各項(xiàng)工作的信心和決心。