中國半導體照明網(wǎng)訊  2014年1季度，廣東省LED產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為592.96億元;同比2013年第一季度485.26億元，增長22%，預(yù)估總產(chǎn)值約占全國的六成以上。

廣東是國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、規(guī)模最大、分布最為集中、投資最活躍的地區(qū)。從2009年的390億元增長到2012年的2170億元，在廣東省八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，LED產(chǎn)值排名第2，增速第1，目前全省共有LED研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)有4000余家，廣東是全球最大的LED封裝和顯示屏生產(chǎn)基地，LED封裝產(chǎn)量約占全國的70%，約占世界的50%，顯示屏約占全球市場的50%以上。

在LED行業(yè)快速發(fā)展的同時，長期潛在的貿(mào)易摩擦風險也不斷在加大。其中，北美地區(qū)是全球LED照明燈飾第二的單一進口地區(qū)，占全球照明市場規(guī)模的比例約21%。但北美擁有嚴格的市場準入門檻和管理機制，且一旦進入當?shù)厥袌觯罄m(xù)的經(jīng)營收益將高于其他地區(qū)。對于追求產(chǎn)品定位精準，經(jīng)營策略穩(wěn)定的企業(yè)來說，更易取得成功。

遇到貿(mào)易調(diào)查應(yīng)積極應(yīng)對

美歐等發(fā)達國家為了掌握產(chǎn)業(yè)競爭制高點，紛紛通過知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘強化對產(chǎn)業(yè)的保護。美國發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查主要為反傾銷反補貼的“雙反”調(diào)查和337調(diào)查。

當中337調(diào)查是美國國際貿(mào)易委員會主管的，根據(jù)申請人申請，就進口美國貿(mào)易中的不公平行為，針對被申請人采取的一種調(diào)查措施，337是一種準司法性質(zhì)的調(diào)查。從337條款的歷史發(fā)展及337調(diào)查實踐來看，美國337調(diào)查帶有很強的貿(mào)易保護主義色彩。美國337調(diào)查有兩大優(yōu)勢三種結(jié)果。其中，兩大優(yōu)勢分別指的是美國提出337調(diào)查門檻很低，337調(diào)查效果卻非常明顯，一旦調(diào)查成立有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品將不得進入美國市場，如果美國國際貿(mào)易委員會發(fā)出普遍排除令，則不分廠家的產(chǎn)品都不得進入美國市場。而三種結(jié)果是和解、原告勝訴、被告勝訴。有些美國企業(yè)通過337調(diào)查是為了把競爭對手排除在美國市場之外，而有些美國企業(yè)則是通過337調(diào)查將競爭對手拉上談判桌，利用其主場優(yōu)勢來實現(xiàn)有利于它的和解條件。

2013年美國共發(fā)起337調(diào)查42起，涉及中國企業(yè)17起，廣東的電子、通訊、輪胎、家用電器產(chǎn)品受到美國337調(diào)查共5起，涉及不少大型龍頭企業(yè)，特別是華為、中興等公司。自2011年8月起，我國已經(jīng)連續(xù)遭遇6起美國337調(diào)查，僅2013年就遭遇3起。2012年以來，美國、歐盟等國家和地區(qū)相繼實施LED產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準。

貿(mào)易摩擦中專利侵權(quán)比重占八成

而LED行業(yè)面臨貿(mào)易摩擦首當其沖的是知識產(chǎn)權(quán)摩擦風險。對于缺乏自主技術(shù)的企業(yè)來說，面臨的就是高額專利許可費的問題;對于具有自主技術(shù)的企業(yè)來說，可能就要面對國際產(chǎn)業(yè)巨頭的專利訴訟。

自2012年1月1日至2013年9月30日，美國國際貿(mào)易委員會共啟動428件337調(diào)查，其中被告涉及中國大陸地區(qū)企業(yè)的共計120件，其中涉及廣東企業(yè)的為51件。涉及廣東企業(yè)的51件337調(diào)查中，被訴廣東企業(yè)勝訴的11件，占21.6%;16件以雙方和解的方式結(jié)束調(diào)查，占31.4%，22件認定被告侵權(quán)，占43.1%;廣東企業(yè)遭受的337調(diào)查，涉及專利侵權(quán)的占最大比重，為83.96%，其次是涉及商標，為7.14%，而涉及著作權(quán)最少，為3.57%。

2008年2月，美國教授Rothschild向美國國際委員會(USITC)提出337調(diào)查申請，確定了日本、韓國、我國臺灣及大陸等34家涉案企業(yè)，其中我國廣州鴻利、深圳洲磊等6家企業(yè)在列。2008年8月、2009年2月、2011年8月，美國對我國出口的LED產(chǎn)品又進行了3次337調(diào)查，涉及的國內(nèi)企業(yè)達20多家，包含廈門三安、大連路美、杭州士蘭明芯等LED芯片企業(yè)，國星光電、鴻利光電等封裝企業(yè)，以及深圳洲磊等LED應(yīng)用企業(yè)。2011年美國對我國出口的LED攝影照明器材發(fā)起337調(diào)查，2012年對可調(diào)節(jié)節(jié)能燈發(fā)起調(diào)查。而遭受337調(diào)查的企業(yè)，輕則達成和解或?qū)υ孢M行賠償，重則永遠退出美國市場。

據(jù)統(tǒng)計表明，有將近20%的企業(yè)曾因產(chǎn)品未能符合進口國技術(shù)性貿(mào)易措施要求而遭受貨物扣留、銷毀、拒絕進口等且發(fā)生地區(qū)主要集中在歐盟、美國等地區(qū)。

專家支招

企業(yè)應(yīng)熟悉國際游戲規(guī)則

廣東省商務(wù)廳貿(mào)易救濟處處長張萍

從華為、中興公司的事件來看，應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，促進了企業(yè)對游戲規(guī)則的理解和掌握，也促進了企業(yè)經(jīng)營理念的提高。在此，廣東省商務(wù)廳貿(mào)易救濟處處長張萍對出口北美市場的LED企業(yè)提出建議。

建議1：涉及貿(mào)易摩擦的出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，努力提高勝訴率。學習了解并熟悉運用國際游戲規(guī)則。以遭遇反傾銷為例，根據(jù)WTO的規(guī)定，如果我國出口企業(yè)遭受一國反傾銷調(diào)查起訴后不應(yīng)訴，就等同于承認存在傾銷，最終一定會敗訴還會導致其他國家的跟風使我國出口企業(yè)遭受更大的損失。

建議2：盡可能地抱團應(yīng)訴，通過信息分享，費用共擔的方式提高應(yīng)訴效果，降低應(yīng)訴成本。提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，變“以價取勝”為“以質(zhì)取勝”，避免低價競爭。

建議3：企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作，制定近期中期以及長期的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和目標，盡可能地避免侵犯別人的專利，同時對于自主研發(fā)的專利做好專利布局，積累專利資產(chǎn)。

建議4：在確保不違反反壟斷法的前提下與同行或者合作伙伴形成技術(shù)聯(lián)盟，在聯(lián)合創(chuàng)造、聯(lián)合運用、聯(lián)合保護和聯(lián)合防御中一致行動。