2013年，銅川市上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)”，創(chuàng)新調(diào)控思路和調(diào)控方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，銅川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快。堅(jiān)持走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化生產(chǎn)路子，圍繞七大重點(diǎn)領(lǐng)域和五大亮點(diǎn)工程，包裝策劃總投資276.86億元的節(jié)能減排示范項(xiàng)目386個(gè)。堅(jiān)持把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，加大爭(zhēng)取資金力度，整合提升現(xiàn)有水泥產(chǎn)業(yè)；照金紅色旅游名鎮(zhèn)等景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)；加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在宏觀形勢(shì)趨緊的形勢(shì)下，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)；大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，風(fēng)力發(fā)電、油氣開(kāi)發(fā)、油頁(yè)巖開(kāi)發(fā)等接續(xù)項(xiàng)目有序推進(jìn)，裝備制造、食品、醫(yī)藥、電力產(chǎn)業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加。

　　加大協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。銅川市100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資162億元。18個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或運(yùn)行。一批對(duì)銅川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有重大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目獲得突破性進(jìn)展:銅川市被確定為全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市，董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地，西銅城際鐵路銅川段站位規(guī)劃已初步確定；國(guó)華銅川阿莊風(fēng)電場(chǎng)49.5MW工程項(xiàng)目獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)；華能銅川電廠二期鐵路線(xiàn)獲得省發(fā)改委開(kāi)展前期工作路條；美鑫4×350MW動(dòng)力站及配套項(xiàng)目獲得省發(fā)展委審批并開(kāi)展前期工作。

　　扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降耗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有新提升。強(qiáng)化節(jié)能運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控，細(xì)化節(jié)能降耗目標(biāo)，大力推廣綠色照明，完成高效節(jié)能燈推廣任務(wù)8.01萬(wàn)只，嚴(yán)格開(kāi)展能評(píng)工作。全面啟動(dòng)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，全年共組織能評(píng)項(xiàng)目31件，理論節(jié)能1.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，有效從源頭上控制了“兩高”行業(yè)的進(jìn)入，預(yù)計(jì)全年單位GDP能耗下降5%左右。

　　堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)提高。穩(wěn)步推進(jìn)投資體制改革，出臺(tái)了重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法，進(jìn)一步完善企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范招投標(biāo)管理，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目公示等制度，建立了與規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范和修訂了項(xiàng)目審核流程，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)了投資項(xiàng)目審批管理。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革啟動(dòng)實(shí)施，區(qū)縣公立醫(yī)院藥品“三統(tǒng)一”覆蓋率達(dá)到100%，基本藥物使用率達(dá)98%以上。

　　注重改善民生，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)不斷提高。編制了2013年民生工程建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)施民生項(xiàng)目365個(gè)，總投資達(dá)34.86億元。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷(xiāo)比例高于全省平均水平。完成了高齡老人保健補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)工作。在教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、養(yǎng)老、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域建成了一大批基本公共服務(wù)設(shè)施。