國務院總理李克強1月15日主持召開國務院常務會議，部署加快建設社會信用體系、構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境，會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。

　　信用是市場經(jīng)濟運行的前提和基礎，是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基本保障。分析人士認為，加快建設社會信用體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎性工程，將有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增強經(jīng)濟社會活動的可預期性和效率，也有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)。

　　“當前，惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風險，促進金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保護群眾權(quán)益，推進政府更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。”中國人民大學經(jīng)濟學院副院長王晉斌認為。

　　據(jù)介紹，西方發(fā)達國家順應市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，建立了信用管理體系，形成了信用環(huán)境與信用秩序，有力地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。社會信用體系的完善與否已成為市場經(jīng)濟成熟與否的顯著標志。

　　在我國，符合市場經(jīng)濟要求的社會信用體系建設剛剛起步。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場化程度的提高，時代對社會信用體系的建立提出了緊迫要求。正是基于當前實際狀況，《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》正式出臺。對此業(yè)內(nèi)人士給予了高度評價。

　　中誠信國際研究部副總經(jīng)理張英杰認為，規(guī)劃綱要是我國社會信用體系建設方面的頂層設計，在當前社會信用普遍缺失的情況下，規(guī)劃綱要的出臺十分必要和及時，體現(xiàn)了中央對當前經(jīng)濟社會運行中不誠信現(xiàn)象的重視。

　　“從加強基礎到用好社會力量，再到加強立法，規(guī)劃綱要對如何構(gòu)建社會信用體系進行了全面部署，釋放出了強有力的政策信號，喚起人們對秩序、規(guī)則和信用的敬畏，對重新建立公平公正的社會秩序?qū)⒂兄e極的促進作用。”張英杰表示。

　　根據(jù)綱要，在信用體系建設方面，將完善獎懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓成為一生的“警鐘”。對此張英杰認為，這將使全社會認識到，一旦失信就要受到嚴重懲罰，必將消除失信者的僥幸心理，尊重誠信者將得到正向激勵，有利于降低社會交易成本。

　　專家指出，社會誠信體系的建設是一項龐大的工程，既需要有統(tǒng)一的框架規(guī)劃，也需要尊重不同區(qū)域和群體的特點。